Від «подвійного подання» документів до «множинного подання» — способи, за допомогою яких комуністичний режим намагається завадити адвокатам представляти інтереси практикувальників Фалуньгун

(Minghui.org) Комуністична партія Китаю (КПК) не припиняє спроб позбавляти захисту послідовників Фалуньгун і виносити їм звинувачувальні вироки з того часу, як у липні 1999 року розпочала загальнонаціональну кампанію проти цієї мирної духовної практики. У перші роки переслідування небагато людей, включаючи родичів практикувальників, які стали мішенню КПК, наважувалися виступати на їхній захист, побоюючись помсти влади.

Але завдяки наполегливим зусиллям практикувальників у всьому світі, які привернули увагу громадськості до переслідування, все більше людей, у тому числі й адвокатів-правозахисників, стають на їхній захист як у суді громадської думки, так і в суді загальної юрисдикції.

«Подвійне подання»

Щоб завадити адвокатам-правозахисникам представляти інтереси практикувальників Фалуньгун та захищати їх, поліція, прокуратура, суди та місця позбавлення волі по всій країні працюють у змові, щоб створювати перешкоди адвокатам, запроваджуючи для них незаконні обмеження. Одне з основних обмежень отримало назву «подвійне подання», що означає: адвокат не має права зустрічатися зі своїм підзахисним-практикувальником, знайомитися з документами у його справі, виступати разом із ним у суді, якщо він не подав документи на два місця: юридичне бюро, де ведеться процедура судового розгляду, та юридичне бюро за місцем перебування адвокатської контори.

Адвокатська контора, в якій працює адвокат, може знаходитися в одному місці, а розгляд справи відбуватиметься в іншому районі, місті чи провінції (звідси й «подвійне подання»).

У звичайних умовах адвокатам не потрібно вимагати дозволу на представлення інтересів клієнта в жодному з приватних чи державних відомств. Вимога про «подвійне подання» ніде не зустрічається у відповідних законах, включаючи Закон про адвокатуру, Кримінально-процесуальний закон, адміністративні постанови Державної ради чи Міністерства юстиції, а також відповідні правові тлумачення Верховної народної прокуратури та Верховного народного суду.

Як правило, якщо адвокати встановили офіційні відносини «адвокат-клієнт» (тобто підписали договір із клієнтом), вони можуть працювати. У справах, не пов'язаних із Фалуньгун, це в силі. Проте коли йдеться про справи Фалуньгун, адвокати стикаються з незаконними та необґрунтованими вимогами, такими як «подвійне подання».

Деякі адвокати зазнали репресій і навіть втратили професійні ліцензії, відмовившись співпрацювати з незаконною вимогою «подвійне подання». Слід зазначити, що в Китаї юридичні бюро різних рівнів влади не мають права видавати ордер на арешт, звинувачувати або виносити вироки у кримінальних справах підозрюваним. Іншими словами, юридичні бюро не відіграють жодної ролі у справах, пов'язаних із кримінальним переслідуванням. Вони є лише адміністративною ланкою судової системи Китаю. Одним із їхніх основних обов'язків є перевірка та видача професійних ліцензій адвокатам. Таким чином деякі місцеві адміністративні органи зловживали своїми повноваженнями, позбавляючи ліцензій адвокатів-правозахисників, які вирішили захищати послідовників Фалуньгун.

Згідно з китайським законодавчим правом, все, що пов'язане з обмеженням прав та інтересів громадян, збільшенням їх цивільних обов'язків та розширенням державних повноважень, має ґрунтуватися на положеннях закону та адміністративних регламентах. Навіть Міністерство юстиції не має права довільно встановлювати такі обмеження, як «подвійне подання».

Однак юридичні бюро по всьому Китаю замість того, щоб висловити занепокоєння з приводу незаконної вимоги «подвійного подання» документів, які серйозно обмежують права адвокатів у справах Фалуньгун, пішли на поводку у поліції, прокуратури та судів, заборонивши адвокатам представляти інтереси послідовників Фалуньгун.

Фактично навіть якщо деякі адвокати проходили через «подвійне подання», вони все одно не могли зустрітися зі своїми клієнтами або ознайомитися з документами у їхній справі. Багато юридичних бюро запроваджували додаткові обмеження вже після того, як адвокати подавали документи. У провінції Цзілінь у 2020 році було видано секретний документ №226, який вимагає від професійних адвокатів у провінції для отримання дозволу представляти інтереси практикувальників Фалуньгун надати листи місцевих юридичних бюро, які підтверджують, що вони самі не практикують Фалуньгун.

«Множинне подання»

В останні місяці в деяких центрах ув'язнення провінції Цзілінь почали вводитися ще більш обтяжливі обмеження для адвокатів-правозахисників, щоб отримати дозвіл відвідувати своїх клієнтів-практикувальників.

Подання заяви до двох юридичних бюро стало недостатньо. Ці центри ув'язнення в Цзиліні зажадали, щоб адвокати отримали дозвіл від багатьох відомств, включаючи асоціації адвокатів, юридичні бюро та суди.

Нижче наведене зображення було створено на основі службової інформації. Йдеться про справу Фалуньгун, яка перебувала на стадії судового розгляду. Адвокат повинен був заповнити форму та отримати дозвіл від кількох відомств (які також мали поставити свої печатки — червоні кружечки на бланку), перш ніж йому дозволили зустрітися зі своїм клієнтом у центрі ув'язнення.

Верхня половина бланка містить основну інформацію про справу (ім'я обвинуваченого, які звинувачення йому пред'явлено, ім'я адвоката, його контактні дані тощо). Нижня половина бланка складається із двох колонок. У лівій колонці знаходяться три печатки: адвокатської контори, колегії адвокатів, що займається адвокатською конторою, та юридичного бюро, що займається адвокатською конторою. У правій колонці позначено ще три печатки, які мають бути отримані за місцем проведення судового засідання від таких організацій, як суд, колегія адвокатів та юридичне бюро.

Можна тільки уявити, скільки зусиль доводиться докласти адвокату, щоб отримати всі ці печатки, не кажучи вже про те, що будь-який з цих органів (як у приватному, так і державному секторі) може цілеспрямовано відмовити у дозволі.

Крім того, бланк має бути заповнений після того, як справа вже перебуває на розгляді суду. І треба отримати шість печаток! Таким чином, початкове подвійне подання за ці роки збільшилося до шести подань.

А якщо справа практикувальника все ще перебуває у поліції чи прокуратурі? Ці обидві установи повинні також поставити підписи та проставити печатки на бланку, збільшивши кількість подань до восьми.

За словами інсайдера, такі вимоги про «множинне подання» випливали з наказу Політико-юридичного комітету ЦК КПК провінції Цзілінь (PLAC), позасудового органу, якому доручено здійснювати нагляд за переслідуванням Фалуньгун.

Хоч як би безглуздо це звучало, вимога «множинного подання» спрямована на те, щоб завадити адвокатам-правозахисникам захищати право послідовників Фалуньгун на свободу переконань.