(Minghui.org) Законопроєкт C-219, спрямований на посилення санкцій проти іноземних громадян, причетних до корупції та транснаціональних порушень прав людини, ухвалено Палатою громад Канади в третьому читанні 8 жовтня 2026 року. Щоб документ набув чинності, його має ухвалити Сенат і надати йому королівську санкцію.
Законопроєкт C-219 вніс у вересні 2025 року депутат парламенту Джеймс Безан, який обіймає посаду тіньового міністра оборони від Консервативної партії. Друге читання законопроєкту відбулося 5 жовтня 2025 року.
Депутат парламенту та тіньовий міністр оборони від Консервативної партії Джеймс Безан (фото: Minghui.org)
Законопроєкт C-219 на сайті Палати громад Канади
Цей законопроєкт покликаний посилити санкційний режим Канади та механізми притягнення до відповідальності іноземних громадян, винних у порушеннях прав людини та корупції. До ключових положень належать: боротьба з транснаціональними репресіями; перегляд та перейменування чинних законів про санкції; підвищення прозорості та посилення механізмів парламентського контролю; а також захист в'язнів совісті та правозахисників.
Джеймс Безан, один із головних прихильників ухваленого у 2017 році Закону про правосуддя для жертв корумпованих іноземних посадових осіб (відомого як «Закон Сергія Магнітського»), 9 жовтня заявив у пресрелізі: «Я радий представити свій законопроєкт, мета якого — посилити канадську систему санкцій і забезпечити її більшу узгодженість із санкційними режимами країн-союзників. Він передбачає запровадження економічних обмежень і візових заборон щодо найближчих членів сімей осіб, які потрапили під санкції, перейменування SEMA, а також створення механізму відкликання ліцензій на мовлення в таких осіб».
Протистояння транснаціональним репресіям та посилення санкцій
Цей законодавчий акт офіційно включає транснаціональні репресії до системи правових санкцій. У ньому закріплюється право уряду Канади запроваджувати санкції безпосередньо проти іноземних громадян, які за дорученням іноземних урядів здійснюють транснаціональні репресії чи беруть участь у них. Такі санкції можуть включати, зокрема, заморожування активів та заборону на в'їзд до країни.
Крім перегляду «Закону Магнітського» 2017 року, цей законодавчий акт вносить зміни до «Закону про особливі економічні заходи», закріплює в канадському законодавстві визначення понять «в'язень совісті» та «транснаціональні репресії», а також встановлює терміни, протягом яких уряд може конфіскувати заморожене. Згодом ці кошти можуть бути використані для виплати компенсацій особам, які постраждали від порушень прав людини, зазнали погроз або зазнали збитків унаслідок корупції.
Законопроєкт вносить поправки до «Закону про правосуддя для жертв корумпованих іноземних посадових осіб», уточнюючи та розширюючи критерії виявлення іноземних посадових осіб, які грубо порушують визнані на міжнародному рівні права людини або причетні до великої корупції та притягнення їх до відповідальності. Крім того, законопроєкт передбачає перейменування «Закону про особливі економічні заходи» на «Закон про глобальні санкції та особливі економічні заходи», відомий також як «Закон Сергія Магнітського № 2». Це має уніфікувати правову базу Канади у сфері міжнародних санкцій.
У редакції, прийнятій у третьому читанні, закон посилює заходи відповідальності, передбачені «Законом Магнітського» та «Законом про особливі економічні заходи», і встановлює єдині заходи покарання за порушення санкційних вимог, передбачених цими законами: штраф до 100 000 канадських доларів, позбавлення волі на строк до трьох років або обидва покарання одночасно.
Захист в'язнів совісті та правозахисників
Цей законопроєкт визначає та уточнює правове поняття «в'язень совісті» — так називають людей, яких затримують або обмежують у свободі через їхні переконання (наприклад, послідовників Фалуньгун, християн, мусульман тощо) або приналежність до певної групи.
Цей законопроєкт передбачає правові обмеження, які не дозволять посадовцям, причетним до ув’язнення та переслідування в’язнів сумління й інакодумців за кордоном, переводити свої активи до Канади або проживати в цій країні. Таким чином Канада не стане притулком для осіб, які порушують права людини.
Після внесення законопроєкту C-219 у вересні минулого року Безан в інтерв'ю зазначив, що цей документ став першим, у якому в канадському законодавстві було надано чітке визначення поняття «транснаціональні репресії». «Це дозволяє нам запроваджувати санкції проти іноземців, які вчиняють транснаціональні злочини в Канаді за допомогою іноземного втручання та залякування», — пояснив він.
Законопроєкт C-219 також надає уряду Канади можливість протидіяти стеженню та погрозам з боку компартії Китаю (КПК), спрямованим проти практикувальників Фалуньгун, жителів Гонконгу, тайванців та інших груп вихідців із різних країн, які проживають у Канаді. В останні роки для цього використовували незаконні закордонні «відділення поліції», посольства, консульства та організації «Єдиного фронту».
«Прийняття цього законопроєкту дозволить нам чіткіше визначити, хто такі в'язні совісті та правозахисники, і гарантувати, що ми захищатимемо права кожного з них і боротимемося за них по всьому світу», — заявив Безан під час другого читання.
Підвищення прозорості та посилення парламентського контролю
Ухвалення законопроєкту C-219 також сприятиме підвищенню прозорості й посиленню парламентського контролю, зокрема завдяки регулярному поданню звітів та офіційних повідомлень. Документ зобов'язує уряд у встановлений термін (наприклад, протягом 15 днів) повідомляти обидві палати парламенту та надсилати їм відповідні документи щодо кожного рішення про введення санкцій або виконавчого розпорядження, прийнятого на підставі цього закону. Це підвищить ефективність правозастосування та збору доказів. Законопроєкт також вносить зміни до положень щодо допустимості доказів, таких як митні документи та комерційні рахунки-фактури, щоб забезпечити більш ефективне притягнення до відповідальності за порушення санкційного режиму.
Безан заявив, що сподівається створити механізм, який дозволить канадцям та діаспорі виступати в парламентських комітетах Палати громад та Сенату, а також надавати конкретні санкційні списки та докази для визначення того, які саме особи мають потрапити під санкції відповідно до «Закону Магнітського» або «Закону про спеціальні економічні заходи».
У 2024 році практикувальники Фалуньгун представили владі 45 країн світу перелік осіб, які пропонуються до включення до списків санкцій, закликавши заморозити їх активи і заборонити їм в'їзд до цих країн. Раніше, 2021 року, Безан від імені Асоціації Фалунь Дафа представив список, до якого увійшли імена 150 чиновників компартії Китаю.
Канадський професор: «Це має і символічне, і практичне значення»
Марія Чжан, почесний професор Університету Манітоби, в інтерв'ю назвала ухвалення законопроєкту C-219 у третьому читанні Палатою громад проривом, що має велике символічне значення для захисту людей, які зазнають транснаціональних репресій. Раніше в Канаді не існувало законодавства, спеціально спрямованого на протидію таким репресіям.
У грудні 2024 року уряд Канади ввів санкції проти восьми високопосадовців компартії Китаю відповідно до «Закону про особливі економічні заходи». Серед причин введення санкцій називалися систематичні переслідування уйгурів, тибетців та практикувальників Фалуньгун.
Професор Чжан наголосила, що включення «Закону про особливі економічні заходи» до нового законодавчого механізму має велике значення. Вона зазначила, що після набрання законопроєктом чинності ключову роль відіграватиме практичне застосування санкцій. Як приклади вона навела необхідність захищати постраждалих, які не володіють англійською мовою, і надавати їм можливість негайно повідомляти про випадки переслідування.
«Цей законопроєкт зміцнює санкційний механізм Канади, щоб корумповані іноземні чиновники та особи, які грубо порушують права людини, не могли використовувати нашу країну як безпечний притулок, — написав Безан у соціальних мережах 10 жовтня. — Вперше в канадському законодавстві ми даємо визначення поняттям „в'язень совісті“ та „транснаціональні репресії“, що допоможе протидіяти зростанню іноземного втручання в справи нашої країни».
Усі матеріали, опубліковані на цьому вебсайті, захищені авторським правом Minghui.org.
